Circolo Pd online Nilde Iotti: Documento conclusivo dell’Agorà democratica sul tema del lavoro con il Ministro Orlando

Il 25 maggio 2022 ha avuto luogo la seconda Agorà sul tema del lavoro giovanile con la partecipazione del Ministro Andrea Orlando, organizzato dal circolo Pd online Nilde Iotti. Ogni Agorà democratica prevede la redazione di un documento finale, contenente proposte sul tema, da inviare all’organizzazione del Partito al fine di poter esser vagliate e inserite nel programma.

Ci sono stati interventi di esponenti delle confederazioni sindacali, delle associazioni
imprenditoriali, del mondo della scuola, di alcuni giovani che stanno facendo
esperienza all’estero e di altri che sono in cerca di una prima, possibile occupazione
che garantisca una retribuzione appena dignitosa. Quando si parla di lavoro a
nessuno deve sfuggire quanto scritto nella nostra Costituzione. Prima parte articolo
1 “ L’Italia è una Repubblica fondata sul lavoro”; articolo 4 “La Repubblica riconosce
a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo
questo diritto. Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo la propria possibilità e
la propria scelta, un’attività o una funzione che concorra al progresso materiale o
spirituale della società”; articolo 36 “Il lavoratore ha diritto a una retribuzione
proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad
assicurare a sé e alla sua famiglia un’esistenza libera e dignitosa”.
Nonostante ciascuno degli intervenuti abbia denunciato che nessuno degli obiettivi della
Costituzione sia stato raggiunto, così come erano stati affrontati, discussi e concepiti
nel corso dell’Assemblea costituente, il dibattito si è svolto in un clima di assoluta
franchezza e con il proposito che il tema del lavoro esige un maggiore coinvolgimento e una maggiore responsabilizzazione da parte delle istituzioni a tutti i livelli della nostra comunità.

La precarietà, l’alto tasso di disoccupazione, specie quella dai 18 ai 29 anni, i bassi
salari, la mancata o insufficiente tutela e della sicurezza nei posti di lavoro, il venir
meno del rispetto della dignità delle lavoratrici e dei lavoratori, sono stati affrontati,
nella loro cruda, dura e drammatica oggettività durante il dibattito.
Chiunque ha avuto la possibilità di seguire la discussione in questa Agorà ha potuto
constatare quanto sia complessa la realtà che rotea intorno al mondo del lavoro e
quanto sia difficile individuare, trovare e creare le condizioni e le misure adatte per
ricondurlo nell’alveo dei principi e dei valori indicati dalla nostra Carta
costituzionale.
Alla luce dei risultati ottenuti da questa Agorà, il Circolo Nilde Iotti intende
valorizzare l’importanza che ha avuto l’iniziativa. Lo stesso ministro Orlando
durante il dibattito aveva incaricato il suo segretario di prendere appunti e di
raccogliere spunti, suggerimenti e anche critiche da parte degli intervenuti. Verso la
fine del dibattito, durato due ore e condotto con grande bravura da Luana, una
giovane componente del circolo, ha risposto a tutte le osservazioni mettendo in

risalto le difficoltà cui il suo ministero va quotidianamente incontro. Il rapporto con
i sindacati, le relazioni con le associazioni imprenditoriali e professionali, con
alcune forze della maggioranza che sostengono il governo. Ci ha detto che la sua
agenda è zeppa di incontri e di appuntamenti compresi quelli che si tengono a livello
europeo e con l’Organizzazione internazionale del lavoro.
Per noi del circolo Nilde Iotti e per i nostri aderenti è stato un grande motivo di
orgoglio e di gratificazione vedere il ministro Andrea Orlando che aveva onorato il
suo impegno confrontarsi con noi alla stessa stregua dei suoi abituali e autorevoli
interlocutori dimostrando persino maggiore interesse per quel confronto del 25
maggio rispetto ai suoi incontri ufficiali che non sempre si concludono, ci ha fatto
capire, in maniera fruttuosa e positiva.
Poiché siamo convinti della validità che ha avuto questo incontro, abbiamo pensato
fosse utile produrre questo documento. Sapendo che da solo non basta, sentiamo
tuttavia che bisogna tornare a discutere del lavoro se non altro perché i dati che ci
arrivano su questo fronte non sono per nulla confortanti.
Non possiamo far passare sotto silenzio il fatto che mentre sul tema dei salari a
dominare la scena sia la forte inflazione, che ne erode il potere d’acquisto, il
mercato del lavoro è sottoposto a due situazioni particolari che alla lunga, se non si
ricorre ai ripari, potrebbero essere fatali. A proposito della cosiddetta Great
Resignation (l’abbandono volontario del lavoro), è il caso di ricordare che il nostro
Paese ha il maggior numero di Neet, giovani tra i 15 e i 34 anni che non studiano,
non lavorano, e non sono impegnati in percorsi di formazione: C, con 3.047.000 di
persone più del 25 per cento dei giovani italiani. Siamo ultimi subito prima dalla
Grecia.
Per tasso di disoccupazione globale siamo distanti di 10 punti percentuali dalla
media europea, per non parlare dell’occupazione femminile e giovanile in cui le
differenze sono rispettivamente di 12 e 20 punti con un tasso pari a metà della
media Ue e un terzo nei confronti dei Paesi del Nord.
Nonostante i bassi livelli di occupazione anche da noi aumentano le dimissioni
volontarie. Molti dicono che per una parte degli italiani il lavoro sia un optional. Fra
assegno unico, reddito di cittadinanza, sussidi vari e lavoretti in nero, quello che
conta è che in qualche modo basta sbarcare il lunario. Noi pensiamo che la
situazione sia molto più seria e necessita di interventi molto più incisivi e mirati
avendo come punto di riferimento ancora la Costituzione che al lavoro, insieme alla
democrazia, ai diritti e alla libertà, ha dedicato il giusto spazio che l’ha resa una delle
Costituzioni più avanzate al modo.

Ora ci troviamo di fronte a questo paradosso: imprenditori che non trovano
lavoratori e disoccupati o persone in cerca di prima occupazione che non trovano
un’occupazione. Le cause di questo paradosso possono essere trovate nel
disallineamento tra qualifiche richieste e qualifiche possedute, bassi salari, cattive
condizioni di lavoro, lontananza geografica tra domanda e offerta di lavoro. Alcuni
sostengono che a originare tutto ciò sia stata l’introduzione del reddito di
cittadinanza. Il comitato scientifico di valutazione presieduto da Chiara Saraceno
insediato dal ministro Orlando, aveva proposto delle modifiche di alcune storture
che prima o poi dovranno essere prese in considerazione.
L’altro aspetto importante è che si deve mettere mano a una robusta riduzione del
cuneo fiscale e contributivo. Una delle discrepanze più vistose che ha causato la
situazione appena denunciata, è che in effetti l’Italia è il Paese con la più alta
contribuzione previdenziale (33 per cento a carico dei dipendenti) mentre in Francia
è del 27,5 %, in Germania al 18,5%, in Svezia e Svizzera appena il 20%.

Per il circolo Pd online Nilde Iotti
la coordinatrice Linda Licari